各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　國務(wù)院《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)印發(fā)后，我市及時出臺了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進一步加快住房建設(shè)的意見》(青政辦發(fā)〔2010〕12號)，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極的變化。為促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步貫徹落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控部署，持續(xù)推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提出以下意見：

　　一、實行限定購房套數(shù)政策，嚴格限制投機性購房

　　(一)自本意見發(fā)布之日起至2011年12月31日，在本市市區(qū)(市轄七區(qū)，下同)實行住房限購措施。對已有1套住房的本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未成年子女，下同)、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。

　　(二)嚴格執(zhí)行國家關(guān)于差別化住房信貸政策的有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策的有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于境外機構(gòu)和個人購買住房管理的有關(guān)規(guī)定。

　　(三)限購政策實施期間，購房人在簽訂房屋交易合同網(wǎng)上備案時，應(yīng)如實填報《購房人及家庭成員情況申報表》(以下簡稱《申報表》)，并提交房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明；兩人以上共同購房且共同購房人非同一居民家庭的，應(yīng)分別填寫《申報表》，并分別提交房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)出具的關(guān)于擁有住房情況的證明。《申報表》和房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)關(guān)于擁有住房情況的證明作為房屋交易合同的附件。

　　(四)購房人提供虛假信息騙購住房的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)購房人提供虛假信息騙購住房的，應(yīng)當(dāng)與其解除房屋交易合同。經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)現(xiàn)購房人提供虛假信息騙購住房的，應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助售房人與其解除房屋交易合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)違反上述規(guī)定，或與購房人串通、提供虛假信息的，由房地產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期整改，拒不整改的，依法嚴肅查處，并暫停其網(wǎng)上簽約。

　　(五)房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)在受理房地產(chǎn)登記時，應(yīng)查驗《申報表》和購房人的戶口簿、結(jié)婚證等證件，凡不符合本規(guī)定的，不予受理登記。

　　二、落實住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)比例，增加住房有效供應(yīng)特別是中低價位、中小套型住房供應(yīng)

　　(六)繼續(xù)增加住房建設(shè)用地供應(yīng)。2011年全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量要保持在1500公頃以上，其中，市區(qū)供應(yīng)總量要達到500公頃以上。建設(shè)、規(guī)劃、土地、房管等有關(guān)部門和各區(qū)市政府要繼續(xù)加強協(xié)作，督導(dǎo)已經(jīng)供地的項目盡快全部落地、建設(shè)和上市，盡快形成各類住房的有效供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期，緩解供需矛盾。

　　(七)按照項目控制和總量控制相結(jié)合、以項目控制為主的原則，落實保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房配置比例。其中，保障性住房、限價商品住房數(shù)量由住房保障管理部門提出；拆遷安置住房的數(shù)量由拆遷管理部門提出；套型建筑面積90平方米以下的商品住房數(shù)量，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門結(jié)合保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房的數(shù)量和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套設(shè)施統(tǒng)籌安排，由國土資源部門作為土地出讓或劃撥的附加條件，確保保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房用地面積達到市政府規(guī)定比例；確保限價商品住房用地面積達到市政府規(guī)定比例。

　　三、實施新一輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮政策性住房在滿足中低收入家庭住房需求和平抑房價方面的雙重作用

　　(八)認真實施《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃(2011-2013年)》(青政辦發(fā)〔2010〕31號)，堅定不移地實施配建制度，確保政策性住房的規(guī)模和進度。2011-2013年，市區(qū)新開工保障性住房不少于30000套、限價商品住房不少于30000套，解決不少于6萬戶中低收入家庭的住房問題。各區(qū)政府要會同有關(guān)部門提前儲備項目，提前落實規(guī)劃指標。2011年開工的項目要做好可行性論證，盡早啟動項目前期工作，確保6月底前開工建設(shè)。統(tǒng)一和規(guī)范政策性住房配租配售、上市交易的有關(guān)政策，進一步加快七區(qū)統(tǒng)籌的步伐，不斷擴大政策性住房建籌規(guī)模，在使更多的中低收入家庭住房問題盡快得到解決的同時,發(fā)揮好政策性住房在平抑房價方面的作用。

　　四、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，進一步規(guī)范房屋交易秩序

　　(九)加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理。代理商品住房銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，須持與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂的銷售代理合同向房地產(chǎn)行政管理部門辦理銷售代理備案后方可代理銷售。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未取得銷售代理備案證明即代理銷售、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令限期整改。拒不整改的，依法查處并在媒體曝光，同時，房地產(chǎn)行政管理部門要記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案，不予辦理銷售代理備案，并停止其房屋交易合同網(wǎng)上簽約代理資格。

　　(十)加強房屋銷售和轉(zhuǎn)讓管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證前，不得以認購、預(yù)訂、認籌、排號、招募會員、發(fā)放VIP卡或要求意向購房人在指定銀行存款等任何形式接受房屋預(yù)約、預(yù)訂，變相預(yù)售。依法嚴肅查處未批先售、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，維護房地產(chǎn)市場秩序。恢復(fù)新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費收取標準，其中，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按每平方米3元收取，其他新建商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按每平方米10元收取。嚴格商品房預(yù)售許可審批，把握好預(yù)售許可審批的總量、速度和時序，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

　　(十一)加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。各區(qū)市政府要加大資金和人力、物力投入，今年6月底前要完成土地、房產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)遷移整理，8月底前實現(xiàn)全市存量房交易登記備案，確保10月底前達到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國40個大中城市個人住房信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的要求。

　　五、落實政府責(zé)任，建立考核問責(zé)機制

　　(十二)健全完善住房工作責(zé)任制。各區(qū)市政府及有關(guān)部門要結(jié)合實際，建立完善住房工作責(zé)任制，確保本區(qū)市年度新建住房價格控制目標、保障性住房和限價商品住房建設(shè)以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作落實到位。未完成年度新建住房價格控制目標、保障性住房和限價商品住房建設(shè)目標任務(wù)，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的區(qū)市政府，要向市政府作出報告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。

　　附件：購房人及家庭成員情況申報表

青島市人民政府辦公廳

二○一一年一月二十八日

 購房人及家庭成員情況申報表