青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件

青建發(fā)〔2011〕120號(hào)

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法》和

《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)國(guó)有土地上

房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，規(guī)范評(píng)估活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)將《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理

法》和《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1. 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估

         管理辦法

      2. 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估

         技術(shù)規(guī)范

二○一一年十二月二日

附件1：
           青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
           國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法

第一章 總 則

第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范評(píng)估行為和市場(chǎng)秩序，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）和《山東省國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》（魯建發(fā)〔2011〕9號(hào)）等有關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條  本市行政區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施的房屋征收評(píng)估活動(dòng)，適用本辦法。
第三條  市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市城鄉(xiāng)建設(shè)委”）負(fù)責(zé)全市房屋征收評(píng)估工作的監(jiān)督管理，
市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市開(kāi)發(fā)局”）根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)委的委托，承擔(dān)全市房屋征收評(píng)估工作監(jiān)督管理的具體工作。
第四條  本辦法所稱房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事房屋征收評(píng)估活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第五條  房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)從事房屋征收評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。任何組織或者個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估活動(dòng)和評(píng)估結(jié)果。
第六條  房屋征收評(píng)估行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第二章 評(píng)估機(jī)構(gòu)管理

第七條  從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)等級(jí)，并有三名以上經(jīng)過(guò)主管部門培訓(xùn)合格的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。
第八條  市城鄉(xiāng)建設(shè)委定期公布房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。申請(qǐng)列入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市開(kāi)發(fā)局提交下列資料：
（一） 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；
（二） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三） 從業(yè)經(jīng)歷資料；
（四） 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的相關(guān)證明材料；
（五） 相關(guān)部門頒發(fā)的從業(yè)資格證書。
第九條  市開(kāi)發(fā)局應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的申請(qǐng)資料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將其納入房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。
第十條  市城鄉(xiāng)建設(shè)委定期選取房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、價(jià)格鑒定、城市規(guī)劃、法律等方面專家，經(jīng)向社會(huì)公示無(wú)異議后，組建房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)。
房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)的日常工作由房屋征收評(píng)估行業(yè)組織負(fù)責(zé)管理。
第十一條  從事房屋征收評(píng)估的評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加國(guó)家、省和市建設(shè)行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十二條  市開(kāi)發(fā)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，建立房屋征收評(píng)估誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，并將考核結(jié)果記入其信用檔案。
第十三條  房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)從事房屋征收評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）遵守法律、法規(guī)、政策及相關(guān)技術(shù)規(guī)范；
（二）接受房屋征收評(píng)估專家的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（三）評(píng)估報(bào)告能夠獨(dú)立、客觀、公正地完成，評(píng)估結(jié)果科學(xué)、公正、規(guī)范；
（四）按時(shí)備案房屋征收評(píng)估委托合同及報(bào)送房屋征收評(píng)估報(bào)告；
（五）依法履行評(píng)估技術(shù)咨詢、解釋或復(fù)核義務(wù)；
（六）房屋征收評(píng)估檔案管理規(guī)范。

第三章 評(píng)估工作管理

第十四條  房屋征收評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（一）選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)，簽訂委托評(píng)估協(xié)議；
（二）房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托方提供的相關(guān)資料，進(jìn)行前期工作；
（三）進(jìn)行實(shí)地勘察；
（四）評(píng)估測(cè)算；
（五）確定、公布評(píng)估結(jié)果。
評(píng)估過(guò)程中，征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受房屋征收評(píng)估專家的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十五條  同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家或兩家以上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
第十六條  房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項(xiàng)在征收范圍內(nèi)公告，并告知被征收人協(xié)商選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利和期限，協(xié)商期限為15日。
第十七條  被征收人逾期協(xié)商不成的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從公布的房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中按照1：3的比例推薦評(píng)估候選機(jī)構(gòu)，在征收區(qū)域予以公示，由被征收人投票選定。
征收當(dāng)事人不能選定房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的，由房屋征收部門從公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中抽簽確定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)被征收人、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十八條  選定的房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告作為實(shí)施房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第十九條  被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
第二十條  各區(qū)、市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立評(píng)估委托合同，并自評(píng)估委托合同簽訂后十五日內(nèi)，報(bào)市開(kāi)發(fā)局備案。
評(píng)估委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一） 委托人的名稱和住所；
（二） 評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱和住所；
（三） 評(píng)估對(duì)象；
（四） 評(píng)估目的；
（五） 評(píng)估時(shí)點(diǎn)；
（六） 當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)；
（七） 評(píng)估費(fèi)的收取及支付方式；
（八） 評(píng)估報(bào)告交付的日期和方式；
（九） 違約責(zé)任；
（十） 解決爭(zhēng)議的辦法。
第二十一條   委托人及相關(guān)部門和被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘，如實(shí)向房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估所必需的資料，并對(duì)其所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條  房屋征收評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)出具，加蓋房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)公章和資質(zhì)印章，并有至少2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
第二十三條  房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估人員與委托人或者評(píng)估業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條  被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，出具評(píng)估報(bào)告的房屋征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說(shuō)明。
第二十五條　被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。
第二十六條　原房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。
第二十七條　被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)鑒定結(jié)果仍有異議的，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

第四章 相關(guān)責(zé)任

第二十八條  對(duì)有下列行為之一的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，市開(kāi)發(fā)局應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案，并移交相關(guān)主管部門依法處理：
（一）違反國(guó)家和省、市房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，出具虛假評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；
（二）與當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；
（三）以不正當(dāng)手段獲取房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；
（四）允許他人借用自己名義從事房屋征收評(píng)估活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的；
（五）不履行評(píng)估技術(shù)咨詢、解釋或復(fù)核義務(wù)的；
（六）不配合專家委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鑒定，以及多次被申請(qǐng)鑒定，確實(shí)存在問(wèn)題的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條  房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，市開(kāi)發(fā)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，并記入信用檔案；造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章 附  則

第三十條  房屋征收評(píng)估委托費(fèi)按照國(guó)家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由委托評(píng)估的房屋征收當(dāng)事人承擔(dān)。房屋征收評(píng)估鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人在申請(qǐng)鑒定時(shí)預(yù)交。
第三十一條  征用本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地,實(shí)施房屋征收評(píng)估的，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條  國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目和本辦法實(shí)施前區(qū)政府已經(jīng)做出決定實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目，仍按照原有規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條  本辦法自2011年12月 2 日施行，有效期五年。
附件2：

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng)，維護(hù)房屋征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）和《山東省國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》（魯建發(fā)〔2011〕9號(hào)）等有關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條  本市行政區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施的房屋征收評(píng)估活動(dòng)，適用本規(guī)范。
第三條  本規(guī)范所稱房屋征收評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“征收評(píng)估”），是指為實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償，對(duì)征收區(qū)域新建住宅商品房市場(chǎng)銷售價(jià)格、征收區(qū)域新建同類非住宅商品房市場(chǎng)銷售價(jià)格、異地補(bǔ)償房屋價(jià)款進(jìn)行的評(píng)估。
第四條  征收評(píng)估目的統(tǒng)一表述“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù)”。
被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用國(guó)有土地使用權(quán)，在正常市場(chǎng)交易情況下的同類新建房屋的市場(chǎng)銷售價(jià)格。
評(píng)估對(duì)象是指被征收房屋及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。
第五條  被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。
第六條  房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照鄰近、同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格，結(jié)合被征收房屋的狀況，按照被征收房屋所在地的新建房屋市場(chǎng)銷售價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。
被征收房屋的同類房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積等相同或者相似的房地產(chǎn)。
被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的正常交易價(jià)格。確定被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。
房屋征收評(píng)估不考慮租賃、抵押等權(quán)利限制的影響。
第七條  被征收房屋的建筑面積、占地面積、房屋用途及性質(zhì)等原則上以房屋權(quán)屬證書或公房計(jì)租表所記載的事項(xiàng)為依據(jù)。被征收房屋的用途、性質(zhì)或者面積另有認(rèn)定依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行評(píng)估。房屋征收部門與被征收人對(duì)被征收房屋的用途、性質(zhì)或者面積另有約定的，可以按照雙方書面約定進(jìn)行評(píng)估。
第八條  被征收房屋屬于期房的，其用途和面積以規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)建設(shè)的房屋用途和建筑面積為準(zhǔn)。
第九條  評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，進(jìn)行拍攝或錄像。
在房屋征收評(píng)估過(guò)程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)搜集的資料進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明有關(guān)情況。
第十條  注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況，對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開(kāi)發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。被征收房屋的同類房地產(chǎn)有交易的，應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)法評(píng)估；被征收房屋或者其同類房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的，應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估；被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開(kāi)發(fā)法評(píng)估。
可以同時(shí)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估，并對(duì)各種評(píng)估方法的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后，合理確定評(píng)估結(jié)果。
第十一條  被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋的價(jià)值因素。
被征收房屋室內(nèi)裝修價(jià)值、機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。
第十二條  房屋征收評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)貨幣單位，精確到元。
第十三條  評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋原則上實(shí)行分戶評(píng)估。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象出具整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。整體評(píng)估報(bào)告按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求，應(yīng)當(dāng)先評(píng)估出被征收房屋所在地新房正常市場(chǎng)價(jià)格，然后根據(jù)被征收房屋的狀況，參照房屋樓層修正系數(shù)、房屋坐落朝向修正系數(shù)（詳見(jiàn)附表一、二、三）進(jìn)行修正后出具分戶評(píng)估報(bào)告。整體評(píng)估報(bào)告應(yīng)采用文字式，分戶評(píng)估報(bào)告可采用表格式。
評(píng)估報(bào)告須由兩名以上評(píng)估機(jī)構(gòu)的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字、蓋章，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)印章。
評(píng)估報(bào)告中的致委托方函應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)法人代表簽字并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。
第十四條  被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，出具評(píng)估報(bào)告的房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說(shuō)明。
第十五條  評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告與下列資料整理存檔：
（一）房屋征收評(píng)估委托合同及付費(fèi)憑證；
（二）房屋征收決定和公告復(fù)印件；
（三）評(píng)估對(duì)象的權(quán)屬證明材料；
（四）評(píng)估對(duì)象的實(shí)地查勘記錄、照片等資料；
（五）評(píng)估涉及的有關(guān)參數(shù)等資料；
（六）其他涉及評(píng)估的有關(guān)資料。
評(píng)估報(bào)告及有關(guān)資料至少應(yīng)當(dāng)保留十年。

第二章  住宅房屋評(píng)估

第十六條  住宅房屋評(píng)估，一般應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法，參照被征收房屋的狀況進(jìn)行評(píng)估。不具備采用市場(chǎng)比較法條件的，可采用收益法、成本法或其他方法評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。
第十七條  采用市場(chǎng)比較法時(shí)，應(yīng)當(dāng)在被征收房屋同一供需圈收集成交時(shí)間不超過(guò)一年的最相近的市場(chǎng)交易案例，并確定與評(píng)估對(duì)象的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素相同或相似的三個(gè)以上的可比實(shí)例。
可比實(shí)例的單項(xiàng)修正不超過(guò)20%，綜合修正不超過(guò)30%。
第十八條  運(yùn)用市場(chǎng)比較法評(píng)估應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：
（一）搜集交易案例；
（二）選取可比實(shí)例；
（三）建立價(jià)格可比基礎(chǔ)；
（四）進(jìn)行交易情況修正；
（五）進(jìn)行交易日期修正；
（六）進(jìn)行區(qū)域因素修正；
（七）進(jìn)行個(gè)別因素修正；
（八）求出可比價(jià)格。
第十九條  搜集的交易實(shí)例應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，能反映正常市場(chǎng)價(jià)格行情。交易實(shí)例應(yīng)當(dāng)包括：
（一）交易雙方情況及交易目的；
（二）交易實(shí)例房地產(chǎn)狀況；
（三）成交價(jià)格；
（四）成交日期；
（五）付款方式。
第二十條  運(yùn)用成本法評(píng)估應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：
（一）搜集有關(guān)成本、稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)利潤(rùn)等資料；
（二）估算重置價(jià)格或重建價(jià)格；
（三）估算折舊；
（四）求出積算價(jià)格。
第二十一條  成本法的費(fèi)用構(gòu)成包括：
（一）土地取得費(fèi)用；
（二）開(kāi)發(fā)成本（包含勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、房屋建筑安裝工程費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)等費(fèi)用）；
（三）管理費(fèi)用；
（四）投資利息；
（五）銷售稅費(fèi)；
（六）開(kāi)發(fā)利潤(rùn)。
第二十二條  土地取得費(fèi)用的評(píng)估按照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行，土地取得費(fèi)用的評(píng)估運(yùn)用市場(chǎng)比較法、基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法、剩余法或假設(shè)開(kāi)發(fā)法。
開(kāi)發(fā)成本的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。房屋建筑安裝工程費(fèi)按照評(píng)估時(shí)點(diǎn)本省、市現(xiàn)行的建筑安裝工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定及指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。
第二十三條  被征收房屋是在建工程的，應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開(kāi)發(fā)法評(píng)估。
采用假設(shè)開(kāi)發(fā)法評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用途和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù)，按照征收公告發(fā)布之日的工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估。

第三章   非住宅房屋評(píng)估

第二十四條  非住宅房屋的評(píng)估一般采用兩種以上的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。如確有困難，只能采用一種方法的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。
第二十五條  評(píng)估應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用市場(chǎng)比較法。凡有收益的房屋可采用收益法或者成本法。
第二十六條  采用收益法評(píng)估時(shí)，房屋的收益、費(fèi)用計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。資本化率的選取可采用安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值確定或采取市場(chǎng)提取法確定。
                                                                                                                                                      第四章  附  則
第二十七條  未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)評(píng)估其建筑物重置價(jià)格并計(jì)算折舊，折舊年限按照其批準(zhǔn)期限計(jì)算，但批準(zhǔn)臨時(shí)建筑時(shí)規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?br /> 第二十八條  本規(guī)范未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條  《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目和本辦法實(shí)施前區(qū)政府已經(jīng)做出決定實(shí)施房屋征收的項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第三十條  本規(guī)范自2011年12月2日起施行，有效期五年。